坚定信心  奋力作为

为“五首黄州” 建设贡献智慧和力量

各位执委：

我受常委会的委托，向区工商联第三届四次全体执委(扩大)会议作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2015年主要工作回顾

2015年，在区委、区政府的坚强领导下，在市工商联和区委统战部的指导支持下，区工商联以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢牢把握“两个健康”工作主题，主动适应经济发展新常态，努力服务改革发展大局，助推非公经济发展升级，团结凝聚广大非公经济人士，为建设中心城、提高首位度作出了新的贡献，各项工作取得了新的进展。2015年主要抓了以下工作：

一、认真履职  努力作为  深化经济服务

2015年，面对我国经济发展的新形势、新变化，区工商联(总商会)发挥政府管理和服务非公经济的助手作用，努力作为，经济服务取得了新成绩，非公企业为全区生产总值、工业增加值实现两位数增长作出了重要贡献。我们积极建言区委完善区级领导和部门联系帮扶企业制度，为此，区委区政府在全区全面开展了“千百行动”，千名干部真心真诚服务企业，帮助企业树立发展信心，为企业解决各类问题330余件，收效良好，也得到了企业的肯定。积极引导非公企业适应经济新常态，开辟新路径，进军新领域，转型谋发展。一批传统企业开始投资休闲养老、幼儿教育、餐饮旅店、工业地产、新能源推广、都市休闲旅游等服务行业、新兴行业，增添了发展后劲。黄金道集贸市场、博睿特幼儿园等瞄准中高端，抢占市场空间，可望形成比较优势。积极支持企业推进创新驱动战略，钰丰阀门、正茂新材料、力联电子等企业在产品研发、技术创新，企校合作、科技成果转化方面成果丰硕。开展法律服务进企业活动，邀请资深律师、总商会法律顾问童劲松，围绕用工、合同等10个专题，用身边的案例讲法、释法，70位企业董事长亲耳聆听，颇具实用性。加强与司法机关、相关职能部门的协调联系，拓宽服务了渠道，尽可能地维护非公企业、非公经济人士的合法权益，企业营商环境进一步改善。在为企业协调用地、争取政策、办理相关手续等方面作出了努力，破解了一些难题。争取非公企业受惠“大别山金融工程建设”政策，加强与金融机构的联系，努力改善企业融资环境。先后配合区政府及相关部门举行了多场银企对接会、股权融资培训会，银行授信近10亿元。信柳工艺、国宇医药等多家企业与楚商资本签订四板辅导协议。加强与人社部门的互动，强化人力资源支撑，营造了稳定的用工环境，全区非公企业定向招工近4000人。七一股份、银河阿迪等企业荣获全区劳动就业先进单位。帮助因市场环境、行业调整等因素影响暂时出现困难的企业树立信心、应对危机和挑战，支持企业相互交流、相互帮助、相互合作、抱团发展。工商联系统企业真正形成了有难大家帮，有事大家商，呈现出信息共享、优势互补、资源整合、共同发展的良好势头。

二、调查研究  建言献策  积极参政议政
    2015年，我们充分发挥参政议政职能主渠道作用，参政议政工作取得了一定的成绩。年初，为了做好政协大会界别发言准备，我们组织界别委员围绕工商联经济性进行了协商选题。深入企业开展调查研究，了解企业运行情况，分析经济发展形势，经多次集中修改，形成了发言材料。四届区政协三次大会上，副会长夏道海代表工商联界别作了《关于新常态下加快我区非公经济转型升级的建议》的发言，得到了政协的肯定。引导界别政协委员、工商界人大代表，在“两会”前，围绕全区经济社会热点难点问题深入调研，“两会”期间政协委员、人大代表共上交提案、议案共21件，得到了较好的落实。工商联界毛抗震、汪国良、张佑明、刘继举、张冬明、殷天、华小洪等14位委员积极撰写提案，在四届政协四次大会上受到了表扬。积极参加区政协电子商务专题调研，调研报告得到了区委的充分肯定。非公经济代表人士在参加“两会”讨论、社情面对面、专题协商等会议时，积极发言，提出了真知灼见，反映了界别声音。支持工商界的人大代表、政协委员担任好“四风”监督员、行风监督员、问政观察员等社会监督职务，他们履职尽责、履职负责，较好地完成了工作。支持工商界的人大代表、政协委员积极参加人大评议、政协评议、行风评议、电视问政以及政府、部门座谈会等活动，反映社情民意，反映企业呼声。一年来，工商联参政议政工作贴近实际、符合非公经济发展的需求，有效地促进了非公经济发展政策、投资、法制、营商环境的改善。

三、结合实际  突出重点  开展“四信”教育

为巩固近年来非公经济人士理想信念教育实践活动成果，2015年按照中央统战部、全国工商联的部署要求，在全区开展了以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，进一步增强了非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对发展的信心、对社会的信誉。一是抓理论武装，筑牢思想基础。一年来，多次组织非公经济人士开展理论学习活动。重点学习了十八届三中四中五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神以及中央和省市区经济工作会精神，参学人数达300多人(次)。二是抓平台建设，打造精神家园。在完善《民营经济信息服务网》建设的基础上，又相继开通了工商联网站手机版、工商联官方微信，建立了“我的商会”QQ群、总商会微信群。充分利用这些平台报道政经动态、发布经济信息、宣传政策措施、推介黄州优势、传播商会声音，全年上传各内信息600多条。三是抓典型宣传，彰显示范作用。为了树立优秀非公经济人士良好的社会形象，介绍他们的创业历程及社会贡献，围绕“四信” 要求，开展了诚信企业家宣传报道，配合统战部、非公党工委出版了《黄州企业风采》，得到了区委的肯定，区委书记肖燕梅亲自作序。四是抓传统教育，激发爱党热情。为丰富“四信”教育内涵，开展了“重温革命历史•传承红色精神”主题活动，组织30多位非公经济人士赴革命圣地遵义参观学习，接受革命理想信念教育。在活动总结会上，大家饱含深情、结合自身实际，回顾创业历史、畅谈理想信念、抒发爱国情怀、交流发展梦想，令人感动、深受教育。举行了全区非公经济人士“守法诚信•爱国自强”抗日战争胜利70周年纪念活动，80位非公经济人士引亢高歌，齐声合唱革命歌曲，嘹亮的歌声、澎湃的激情，激发了大家爱国爱党的热情、创新创业的信心、产业报国的意志。五是抓培训学习，夯实发展基础。继2013、2014在清华、浙大办班，2015年又组织45位企业董事长到上海交大进行了为期一周的培训。同时还组织了一系列不同类型的培训。举办了全区企业家九型人格与领导力专题培训班，50名企业家参加了学习。参与组织了3次企业上市上柜培训，100位企业代表参加了学习。组织130多位非公经济人士分别参加了全国工商联黄冈培训班，全省“统一大讲堂”，武大、华科的《股权激励》、《互联网+》，区委中心组《电子商务》等专题班学习。2015年是非公经济人士学习愿望最为强烈的一年，更是收获最大的一年。七是抓精准扶贫，强化社会责任。引导非公经济人士积极参加光彩事业实践，参与精准扶贫行动。初步统计2015年度工商联系统企业投入扶贫慈善捐款突破300多万元。唐家渡码头公司结对唐家渡村多年，带动了当地50多个村民就业增收。向往科技公司结对王岭村，投资4万元向该村捐建一套光伏发电系统，不仅解决了村委会、医务室的用电问题，富余电量还会为村集体增加一定的收入。骏源公司结对祠岗村，实施产业扶贫，拟投资3亿元建设高标准都市旅游休闲观光项目。福辉砼进结对路口南湖村，拟投资3千万元建干混沙浆项目，进行产业扶贫。宏达集团捐资10万元为陶店长岭村修路。还有新华印刷、经典广告、欣晋公司等一批企业，积极参与“千企帮千村共建新农村”行动支农惠民，展现了非公企业、非公经济人士富而思源，富而思进，勇担社会责任的良好精神风貌。2015年张子益、张隽豪等6位非公经济人士当选市光彩促进会理事。六是抓文化建设，提升商会形象。2015年，着力开展了商会文化建设活动，努力以商会文化引领企业文化，以企业文化促进商会文化，推动企业培育健康向上的企业文化。先后召开了青年创业者座谈会，中秋迎中秋茶话会，退伍民营企业家座谈会，猴年迎春联谊会等商会文化活动，努力营造团结、向上、至信、创新、共赢的商会文化。配合区委组织部、统战部推进了钰丰阀门、信柳工艺党建和企业文化示范点建设。鼎顺•湖滨公司开展了“企业文化日”活动，并建有企业文化展厅、乒羽球馆等企业文化设施，成功举办了“名家书画交流会”，赞助了“骑行新黄州、喜迎四运会”城区环游活动。鑫海商砼出资近8万赞助了“鑫海杯”黄冈市区第六届篮球赛。

四、精心组织   对标实施   奋力争创“五好”

开展“五好”县级工商联创建活动，是中央统战部、全国工商联以及省市委统战部、省市工商联着眼夯实县级工商联基层基础地位作出的一项重要工作部署。2015年，我们围绕“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”五好要求，加强了创建工作领导、落实了创建工作责任、补齐了创建工作短板。充分发挥党组的领导核心作用，保证党的路线方针政策、区委区政府决策部署的贯彻落实，把握了工商联工作正确方向。完善了主席（会长）会议议事制度，财务管理制度。注重发展规上企业、成长型中小微企业为预备会员，经考察合格后最终吸收为正式会员，确保会员发展数量和质量。全面贯彻落实区委关于加强和改进非公企业党的建设工作的有关精神。配合统战部、非公党工委围绕发展主题，在非公企业中开展了经常性党的活动，有力有效地推进了非公企业党建工作“两个覆盖”、“两支队伍”建设、“两个作用”发挥，开展了“双强六好”党组织创建活动，取得了良好效果。参与组织了全区“最美黄州人”评选工作，王红林以及海力士电气、新大陆汽车服务公司等7户非公企业7名员工当选。与区总工会等部门联合印发了《关于推进和谐企业建设的实施方案》，并参与组织实施，新昌纺织等6户企业被表彰为“全市和谐企业”。落实主体责任，认真贯彻了党风廉政建设和反腐败一系列要求，加强了机关自身建设，建立了运行协调、行为规范、廉洁高效的工作机制，较好地完成年度目标任务。积极开展“千百行动”、“万名干部进万企、创优服务稳增长”、精准扶贫、创卫等相关工作，取得了阶段性成果。2015年度，我们的工作得到了省、市工商联和区委区政府的肯定，区工商联荣获全省“五好县级工商联”、全区“千百行动” 先进单位荣誉。

一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但与形势发展相比，步子不是很大，思想还需解放，观念还要更新。主要表现在：服务方式有待改进，服务能力有待提升，对基层商会的指导有待加强。

            2016年工作安排

2016年是我国全面实施“十三五”规划的开局之年，做好工商联工作意义重大。我们要把思想统一到习总书记系列重要讲话精神和“四个全面”的战略布局和中央、省市区重要会议精神上来，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取” 的工作方针 ，扎实开展“四大行动” ，引导非公经济加快转型升级步伐，为建成市域发展中心城、大别山对接长江经济带门户枢纽贡献智慧和力量。
    一、对照“五好”标准，做好巩固提高工作。
   2015年，我区工商联“五好”创建工作巳取得阶段性成果，但离全联、省联、市联要求还有一定的差距，我们要进一步做好巩固提高工作。要突出重点、查漏补缺，重点抓好会员发展好、商会建设好、作用发挥好这三个关键。坚持标准继续抓好会员发展工作，把那些经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公经济人士，吸收到工商联组织中来，进一步壮大工商联的队伍，兼顾整体结构和质量。特别要在现有基础上抓好基层商会建设，确保在2016年基层商会建设取得新成绩，促进乡镇街道商会所在区域经济健康发展，促进行业商会所在行业超常发展，推动工商联工作再上新台阶。要围绕区委区政府的工作中心，在推动创新、服务发展、项目建设、招商引资、扶贫攻坚等重点工作上善思善谋、善作善成，下真功、作努办、见实效。

    二、着力调查研究，提高参政议政水平。

政治协商、民主监督、参政议政既是工商联的主要职能，也是工商联的优势所在。2016年，我们将引导非公经济人士紧紧围绕区委区政府的核心任务，深入开展调查研究，聚焦制造业，了解发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况，提出推动制造业企业发展的建议，为区委、区政府决策提供切实可行的依据。引导人大、政协中工商联界别的代表和委员，进一步发挥积极主动性，围绕非公经济发展中的重大问题，认真做好提案和议案。引导基层商会积极主动参加当地党委政府或相关行业主管部门的有关活动，反映社情民意，积极建言献策，充分发挥政治协商和民主监督作用。主动加强与有关部门的沟通联系，拓宽非公经济人士参政议政渠道，为非公经济人士参政议政营造一个良好的环境。

    三、深化“四信”教育，提升代表人士素质。

习近平总书记在中央统战工作会议上指出，要深化中国特色社会主义理想信念教育实践活动，今年要在总结前三年开展非公经济人士理想信念教育经验的基础上，按照中央统战部、全国工商联部署安排，开展以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动。组织非公经济人士学讲话、学政策、学法规、学管理，不断提高国际化眼光、专业化水平，提升企业管理能力和驾驭市场能力。当前，要组织非公经济人士重点学习习近平总书记在参加政协民建、工商联界联组讨论时的讲话精神。要引导非公经济人士按照习近平总书记的要求“加强自我学习、自我教育、自我提升”，做到政治自信、发展自强、守法自觉。要着力激发企业家精神，发挥企业家才能。激励他们攻坚克难、创新发展，引导他们诚信发展、转型发展、绿色发展、科学发展，增强他们坚定信心听党话，毫不动摇跟党走的信念和决心。要按照中央关于“工商联系统要组织非公企业开展‘万企帮万村’精准扶贫行动”的要求，发动非公企业积极参与“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫行动。坚持“引导、服务、教育、帮助”的工作方针，引导非公经济人士守法诚信，树立“亲、清”的政商关系。要加强对年轻一代非公经济人士的教育培养。现在非公企业已进入新老交替关键时期，要根据年轻一代非公经济人士的特点，在理想信念教育实践活动中，加强国情党情教育，帮助他们解决在创业创新中遇到的困难和问题，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，致富思源、富而思进，担当社会责仼。

四、创新服务方式，助力企业转型发展。
    认真梳理国家有关支持产业发展、支持“双创”、“营改增”、“社保降费”等一系列政策措施，搜集行业发展动态信息，为企业加快转型升级提供参考，确保相关政策落地、落细、落实。加强与政府相关部门的联系、合作，为企业加快转型升级提供便利。加快推动服务业发展，鼓励传统企业进军现代服务业，提高服务业占比。引导企业大胆地直接融资，加强与金融机构联系，为企业转型发展提供资金支持。助力区政府相关部门进一步完善县域经济发展基金、大别山产业发展基金的发放标准、程序，减少使用成本，提高使用效率。积极配合科技部门，开展科技综合服务，加强与大专院校、科研院所、知名企业联系，为企业转型升级提供智力支撑，推动制造业企业技术创新，引导服务制造业企业加快迈向中高端。要多措并举，努力推动降低制造业企业成本。支持骏源都市休闲、唐家渡园中园、福辉干混沙浆等产业扶贫项目建设。加强与检察院等司法机关的沟通协调，共同推进“法律服务进民企”活动，针对民企法律需求，主动为民营企业提供法律服务。加强与纠风办等执纪执法部门的协调沟通，为企业转型升级提供优良环境。

五、落实主体责任，强化机关自身建设。

认真贯彻落实中央、省市区委关于加强党风廉政建设和反腐败决策部署，结合实际制定工商联党风廉政建设和反腐败的具体措施。加强和改进机关作风，强化干部学习教育，着力防止“四风”，严格执行中央八项规定。加强制度建设、执行、检查，严格执行财经纪律，确保零违规。继续做好精准扶贫、招商引资、创卫和重点项目的落实推进工作，积极完成区委、区政府交办的各项工作任务。

    同志们，今年工作的目标任务已经明确，非公经济发展的又一个春天已经来临，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、开拓奋进、改革创新、奋力作为，为我区率先全面建成小康社会，率先全面脱贫出列，全力打造首位、首富、首德、首治、首美黄州作出努力与贡献！